سازمان جهانی گمرک
سازمان جهانی گمرک یک سازمان بین دولتی است که در بروکسل بلژیک است. این سازمان برای ایجاد مقررات گمرکی ساده و هماهنگی ایجاد شده است. از زمانی که جنگ جهانی دوم کشورهای درگیر در حوزه اروپا را ویرانه کرد، ایجاد یک سازمان برای بازسازی این خرابه‌ها ضروری بود.
ما در این مقاله قصد داریم به بررسی دقیق سازمان جهانی گمرک و اختیارات و وظایف آن بپردازیم.
سازمان جهانی گمرک چیست؟
سازمان جهانی گمرک یک سازمان مستقل و بین دولتی است. هدف این سازمان بهبود کارایی و اثربخشی گمرک‌های جهان است.
وظایف سازمان جهانی گمرک
- تدوین و توسعه و اجرا و نگهداری ابزارهای تجاری و گمرکی زمینه محوری
- اجرای موافقت نامه WTO در خصوص قواعد مبدا
- راهنمایی و کمک به اعضا در زمینه‌های تسهیلات و رویه‌های گمرکی زمینه محوری
- پذیرش اجرا و نگهداری کنوانسیون تجدیدنظر شده کیوتو
- بررسی تمام مسایل مربوط به رویه‌های گمرکی
- راهنمایی و کمک به اعضا در زمینه‌های مبارزه با تخلفات گمرکی و کنترل آن‌ها زمینه محوری
- اجرای یک برنامه جامع کنترلی و مبارزه با تخلفات در زمینه تجاری و قاچاق
- قراردادن سازمان جهانی گمرک به عنوان یک مقام مسیول فنی و سیاست گذاری در خصوص مسایل گمرکی در سطح بین المللی زمینه محوری
- همکاری با سازمان‌های بین المللی
- راهنمایی و کمک به اعضا در مورد مسایل اداری و مدیریتی گمرک زمینه محوری
- تسهیل اصلاحات و مدرن سازی گمرک
- تقویت مسایل حرفه‌ای و شفاف سازی ادارات گمرک به منظور انجام استانداردهای اخلاقی
- حمایت دبیرخانه از اعضا
- ارتقا سطح و کارایی آموزش و کمک‌های فنی در خصوص مسایل گمرکی به اعضا
اهداف سازمان تجارت جهانی
- ارتقای سطح زندگی
- تامین اشتغال کامل در کشورهای عضو
- توسعه تولید و تجارت و بهره وری بهینه از منابع جهانی
- دستیابی به توسعه پایدار
- حفظ محیط زیست
- افزایش سهم کشورهای در حال توسعه از رشد تجارت بین المللی
ساختار سازمان جهانی گمرک
کمیته‌های سازمان جهانی گمرک
الف)کمیته‌هایی که توسط مدیریت امور تعرفه و تجارت اداره می‌شود، نظیر:
کمیته فنی تعیین ارزش گمرکی
این کمیته منطبق با ماده هفت گات تشکیل شد. مسیولیت این کمیته به طور خلاصه حصول اطمینان از یکنواختی و بکارگیری یکسان موافقت نامه تعیین ارزش از لحاظ مسایل فنی می‌باشد.
اعضای این کمیته از اعضای سازمان تجارت جهانی و اعضای سازمان جهانی هستند.
لازم به ذکر است گمرک می‌تواند به صورت ناظر در جلسات آن شرکت کند.
کمیته فنی قواعد مبدا
این کمیته برای تعیین مبدا کالا تشکیل شده است. وظیفه این کمیته بطور خلاصه اجرای برنامه‌های سازمان جهانی تجارت است.
هماهنگی قواعد مبدا و همچنین به عهده گرفتن مسیولیت‌های مرتبط با تعیین مبدا کالا با همکاری کمیته قواعد مبدا ژنو تحت نظر سازمان تجارت جهانی است.
کمیته سیستم هماهنگ شده
بطور کلی وظایف این کمیته به روز نگه داشتن سیستم هماهنگ شده و متون ضمیمه نظیر یادداشت‌های توضیحی، آرا طبقه بندی شده و تفسیر و اجرای یکنواخت آن و نیز رفع اختلاف بین اعضا متعاهد کنوانسیون است.
ب)کمیته‌هایی که توسط مدیریت تسهیلات و مقررات اداره می‌شوند، نظیر:
کمیته دایمی فنی
یکی از مهم‌ترین کمیته‌های سازمان جهانی گمرک است و وظیفه اصلی آن تدوین رویه‌های گمرکی و ساده سازی آن‌هاست.
کمیته مبارزه با تخلفات
وظیفه اصلی این کمیته هدایت و کمک به کشورهای عضو در زمینه کنترل‌هایی گمرکی و مبارزه با تخلفات است.
از دیگر وظایف این گمرک می‌توان به مبارزه با تخلفات یا جرایم در مورد تجارت الکترونیک، مبارزه با مواد مخدر، مبارزه با مواد مخرب لایه اوزون اشاره کرد.
اصول سازمان جهانی گمرک
- تثبیت تعرفه‌های گمرکی و کاهش تدریجی آن‌ها
- برقرار نظام تعرفه ترجیحی برای کمک به کشورهای در حال توسعه
- ممنوع بودن فروش کالا زیر قیمت تمام شده
- رفتار کاملا یکسان کشورها در مورد کالاهای خارجی و داخلی
- انجام مشورت با دیگر اعضا برای حل اختلاف ناشی از روابط تجاری
در آخر
گمرک نهادی حیاتی برای حاکمیت خوب، تامین رفاه و کامیابی شهروندان و حفاظت از منافع جامعه محسوب می‌شود.
گمرک از طریق ایجاد و توسعه محیط گمرکی درستکار، شفاف و قابل پیش بینی به حمایت و حفاظت از اجتماع و ثروت اقتصاد ملی کمک می‌نماید.
این امر به تجارت قانونی بین المللی رونق داده و این امکان را به وجود می‌آورد که در قبال کارهای غیرقانونی اقدامات موثری صورت گیرد.